如何在脱贫攻坚战中“突围”?六安市裕安区苏埠镇坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以“重补促”专项整改行动为抓手,汇集攻坚力量,“尽锐”出战,已汇集起向脱贫攻坚战发起总攻、夺取全胜的磅礴力量，2018年底全镇贫困发生率降至1.15%。

　　补短板 筑基石

　　把党的建设作为“引路旗”。 “坚持组织领导、责任落实和保障措施到位”，形成职责明晰、合力推进的工作格局，为基层党建与脱贫攻坚深度融合凝聚强大合力。组织领导到位，镇党委始终把抓党建促脱贫工作摆在突出位置，坚持与中心工作同部署、同考核、同落实。党委书记作为第一责任人亲自抓，副书记、组织委员为直接责任人具体抓。

　　将最优势的资源向脱贫工作倾斜。镇辖20个村(街)，其中12个村(街)书记实行“一肩挑”，比例达到60%。目前全镇107名村干部平均年龄只有39.39岁，大专以上学历37名，高中及中专学历57名，35周岁以下村干部25人，18个村居均配备了扶贫专干。

　　重点在提高基层干部待遇上着力，做到干有合理待遇、干好有适当奖励、退职有稳定收入。村两委干部工资由 “基本工资+绩效”两部分构成，村干部年绩效报酬达到1.68万元，村两委干部年收入3.5万元以上。

　　把扶贫产业作为“增收链”。结合镇情村情实际，实施“一村一品”及特色种养业。孙湾村依托种植大户“佳兴果园”，年内发展葡萄等经果林50亩，带动贫困户就业。

　　陵波村成立陵波村立果种养殖专业合作社，通过建造标准化示范种植园，对中药材进行规模化种植、培育，建成后每年能够产生400万元经济效益，带动10户贫困户就业。

　　黄莲村对本地种植的大麻进行深加工，提高了麻产品的经济附加值。实施产业到户奖补项目，累计惠及贫困户近6000户。利用“互联网+”新模式，在陵波村打造电商驿站，设置产品销售区，便民服务区(代缴水电费、电视电话费)等5大板块。为贫困户销售农副产品，月营业额超3万元。以陵波村电商驿站为示范基地，先后组织电商培训3场次，参加培训贫困户47户，建立村级电商平台14家。积极与安徽财经大学协调，促成安徽财经大学与镇沪渔网具开展校企合作，有效带动本地贫困户就业和增收。

　　把基础建设作为“关键环”。2017年，镇累计投入1053.68万元用于基础设施建设扶贫工程，其中淠河村自来水工程171.96万元，该工程保障了142户贫困户饮用水安全;道路畅通工程733.72万元;八小水利工程项目148万元。在孙湾村实施农村饮水安全工程，总投资216万元，将惠及群众约4000人;实施农田水利“最后一公里”(塘坝工程)、沟渠工程、泵站工程，总投资119万元;实施农村电网改造，总投资44.1万元;实施“信息入户”工程，总投资223.244万元，惠及贫困户1666户。

　　高质量打好教育医疗住房“三保障”硬仗。自2017年起，实行自幼儿园至大学教育资助活动，现已落实各类教育帮扶政策1289名，资助款达134.52075万元。健康脱贫政策惠及全镇所有贫困人口，覆盖率100%。2017年实施危房改造项目167户，2018年继续实施危房改造210户。为建档立卡贫困户安排生态护林员岗位3个，每户年均增收6086元。

　　出实招 破难点

　　明晰职责，夯实基础。分别以苏发 〔2017〕34、37号文件形式对班子成员分工、各单位、相关企业及干部结对帮扶村的“双包”责任进行明确;及时调整充实领导组及指挥部和17个专项工作组;充实工作人员，4个贫困村均派驻3人组成的扶贫工作队并吃住在村，2018年全镇贫困户及脱贫户均落实了干部帮扶。

　　结合实际，创新机制。制定了《领导组成员单位扶贫开发工作议事协调制度》、《脱贫攻坚目标考评及督查督办制度》、《扶贫工作领导组会议会商制度》及《苏埠镇精准扶贫工作考核办法》等，明确职责，理顺关系，定期或不定期研究布置及督查考评脱贫攻坚工作。

　　强化问责，抓实作风。镇党委、政府坚持示范带头，以上率下，结合实际制定印发了 《关于2018年至2020年全镇开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，细化了工作任务，严明了工作纪律，明确了工作责任。

　　勇探索 求创新

　　苏埠镇勇于探索创新,争当六安大别山革命老区“减贫摘帽”的急先锋。

　　探索 “金融+扶贫+产业+就业+创业”的扶贫模式。大力推动扶贫小额信贷工作，指导贫困户用活用准信贷资金，动员产业发展大户与贫困户结对帮扶，通过小额贷款户贷企用模式，重点发展符合群众意愿、适合本地生产条件和市场行情的特色种养业，截至目前，已有18家企业大户通过该模式深度参与脱贫攻坚，累计带动贫困户403户，户年均增收3000元以上。

　　探索“企业+贫困户”的扶贫新模式。鼓励村级合作社产业发展，使得产业发展与精准扶贫工作紧密衔接，如镇隆兴米业有限公司和原野养殖有限公司在陵波村共带动15户贫困户就业，裕南春专业合作社在南楼村带动24户贫困户发展特色种植业产业，众鑫养殖专业合作社带动73户贫困户规模养羊。 (侯迪迪 骆静)